防范化解系统性金融风险的意义

如何更好的加强金融监管，防范和化解金融风险

　　以下材料供你参考： 　　加强金融监管念，防范和化解金融风险 　　随着金融全球化和金融混业经营的日渐深入、如何实现我国金融监管水平质的飞跃、建立起遵循市场经济规律和国际惯例。又符合我国国情的监管体制。以达到防范和化解金融风险的目的，是当前所面临的紧迫而又棘手^的的问题,我个人认为、应从以下五五方面下手来加强金融监管： 　　（一）建立健全金融监管法规，完善金融监管法律体系、面对我国加入WTO的新形势！为顺应世界金融业发展潮流！遵循国际际惯例，我们应当根据我国金融市场开0141发的状况，外资金融机构的设立和经营等情况及时清理和完善现的法律法规！同时还要相应加强我国金融业市场准入和业务规范。金融行业竞争、金融机构市场退出机制、金融网络化电子化等方面的立法，要建立健全信用体系、加强社会信用制度建设。通过增强借款人的偿还能力和和偿还意愿！促进借款人^履履约水平显著提高，降低金融风险，加大对违法违纪纪行为的打击力度？从而为维护我国金融业健康发展。此外、我们还应当对金融监管的执法理念进行调整。给金融个0081体更大的行动和选择空间、以适应金融业务发³⁵¹¹展的需要？ 　　（二）更新金融监管理念、明确金融监管内容。从我国现有的金融监监管方式来看，主要存在监管目标标不够明确、偏重0184于合规性监管和事后监管等弊端!已难到适应当前经济发展的要求、为此。我们应当当更新监管理念。做好以下几个方面的转变：一是从传统的合规性监管向经营性风险监管和功能性监管转变、现在的合规性监管主要侧重于金融机构的审批和业务经营的合规性，是一种一般性、浅层次，静态的金融监管方式，而经营性风险监管则是以风险监管为中心。着重设立风险监管指5954标体系，早期预警体系和有效的“进进入-退出”机制等、是一种深层次、前瞻5293性动态的监管方式，有利于统一监管标准。有效配置监管资源和提高监管成效。功能性监管关注的是金融产品所实现的基本功能。以金融业务来确定相应的监管机构各监管规则！^强强调的是跨机构,跨市场的监管。减^少少监管职能的冲突、交叉重叠和监管盲区，二是^从从单纯维护金融安全监管提升到兼顾金融安全和提高金融业核心竞争力上来。 　　过去金融监管往往以牺牲效率为代价来追求所谓的“安全”。难免会产生“惜货”和“大量超额储备”等现象。这是一种监管成果的变变形和异化!真正的监管应当在维护安全的基础上努力提高金融企业的核心竞争力。注重在监管中不断提出解决问题的切实措施。将监管⁶⁷⁸⁴和强化法人治理结构，强化风险管理等有机结合在一起、做到兼顾安全和效率，三是以外部监管向内外结合型监管转化！目前我国金融业自律意识较差，行业竞争往往处于无序和牺牲效率追求总量的状态。加上金融监管信息存在严重的不对称！所以金融监管主要侧重于外部监管！但是从国外金融监管改改革的潮流来看。应当采用内外结合型监管方式。逐渐将监管重心转向金融机构的法人治理结构和内控制度、督促他们建立完善的金融机构自我约束和自我发展机制！确保金金融机构的稳定健康发展？ 　　（三）建立和完善信息披露制度、金融机构披露的准确性和全面性将直接影响看金融监管制效率和成果，从美^国国安然公司和环球电讯公司破产事件中。我们可以清楚地看到不完全披露信息或披露假信息所造成的严重后果。当前。我国在信息披露方面与国际标准还存在一定的差距。主要表现在：一是披露的作不真实，如高估资本充足率和资产质量，准备金提取严重重不足等。二是披露的信息不充分、如缺乏对非财务信息的披露和风险管理的定量信息，对会计报表附注不够重视等，三是缺乏对信息披露的具体规范和统一规定等等。因此！我们应当进一步健全全信息披露制度!统一信息披露原则和披露露标准、规范范披露内容！ 　　注重会计报表和报表附注的真真实性,满足披露信息的有用相关、可靠和中立、报表附附注则应当包括会计政策，资产质量情况、可能构成损失的或有事项金额和衍生金融产2921品的实际状况等、要进一步改进披露方式！采用自愿披露和强制披露相结合的方法。强调补充报表的披露，创新披露手段！借助于现现代信息技术，以实时披露1545代替定期披露!以复合数据披露代替财务数据披露以期达到巴塞尔协议和国际通行惯例例的要求、 　　（四）完善金融监管操作。加快基础设施建设！首先是要¹⁰⁷⁵制定金融机构市场准入的统一量化监化监管标准,确定区域内的金融机构数量和业务规模结构！确定金融业务结构和金融机构的业务范围！严格高级管理人员的任职资格，从而而保证适度竟争和防范化解风险,其次，进一步完善金融机构非现场监管。科学地设计统一的金融机构报表体系、力求金融信息全面，真实和及时地反映金^融融机构的经营状况和风险状况。同时开发先进的报表分分析软件,建立一套严格准确地反映银行资产负债运用结构。流动性！盈利性和资产质量等情况的比例分析体系、强化预警功能，对金融5197机构进行连续跟踪，充分发挥事前监管的作用，将金融风险扼制于萌芽状态，第三，加强金融信息系统的基本设施建设，因为金信息不仅是中央银行和监管当局进行货币政策和实施金融监管的依据。也是其改善金融服务。提高政政策透明度!进行有效监管的基础！因此！应尽快建立一个适应金融发展变化，标准统一，检索方便、资源共享的金融信息系统和包括企业和和个人在内的信用信息系统？实现金融监管当局对金融机构进行实进的风险评估和风险预警！ 　4930　（五）加强队伍建设、提高金融监管人员素质、我国己加入WTO、金融全球化！自由由化的浪潮汹涌而至。科学技术高速发展，金融创新日新同异！这些都要求求金融监管人员掌握最新的科学知识、⁸⁴⁰¹最新的技术手段、最先^进进的监管方法和最新的金融信息？监管人员如不具备这些素质！金融监管的质量和效果将大打折扣。因此，必须加9244强队伍建设。努力造就一支具备以上素质的金融监管队伍！一是要建立优胜劣汰的人才竞争机制！择优调配优秀人才和业务骨干充实副监管岗位。并在人、财、物方面向监管一线倾！形成突出金融监管这一主线的工作氛围。二是加强业务培训，采取“走出去、请进来”。以会^代代训等多种形式。多层次。多渠道全方位地对监管人员开展业务培训！如指派监管人员到金融机构进行实践锻炼。逐步熟悉金融机构的各项金融实务和业务流程！为监管工作打下基础。聘请学学有所长,精通业务的学者。专^家家办理讲学！使^监监管人员更多,更快、更好地了解，掌握先进的监管理念和监管方式、开拓视野！全面提高监管人员7573的执法水平!三是加强对监管人员的“再监监管”,着重抓好对监管人员职业道德教6936育和行为规范考核,使之依法行政！文明执法、树立良好的^监监管形象， 　　此外。金融监管是一个长期！循序渐进的过程，我们应当在坚持从本国国情出发的的原则下。借鉴国外先进经验的教训。在坚持效率性、协调性，独立性和前瞻性有机结合的前提下！继续强化我我国的金融监管!防范和化解各类金融风险。使我国经济稳步！持续，健康的发展， 　　希望能帮到你。、

我国金融风险的防范与化解的对策

　　找了一篇完整的论文。内容如下: 　　金融已经成为国民经济，对外国际关系的核心内容。也是自从上世纪以来继原材料。产品市场竞争之后的第三次竞争焦点！因而。金融体系健全性及金融运行机制的有效性就显得至至关重要!但由于金融所特有的货币信用经济属性、决定着其中的不确定定性与投机因素比其他任何一种资源配置机制都来得大。即金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题、能否正确认识并予以有效地防范与化解！是确保金融安全的关键！^关关系到金融制度及金融市场的效率，实际上！由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面。所以。以风险控制为基调的金融融安全!已成为当今一国经济安全与与国家安全的重要标志,这也正是从亚洲开始并漫及到全球的金融动荡所深刻说明的问题， 　　一。对现代市场经济中金融风险的几点认识 　　1.金融风险已成为影响最大的越来越集中的社会风险，由于金融资本经营的相对集中！以及对实体经济的全面^渗渗透乃至控制。使得金融部门成为现代市场经济8037中牵引资源配置的核心！即通过金融资本的流动就可影响甚至决定着人力资本，其他物质资本以及技术要素的流向与相互结合！因而对于现实生产力的形成和整个实体经济效率是至关重要的，但金融资本的集中，也0871使其人为操纵因素与投机意味愈加浓烈!尤其是以金融资本为直接经营对象的“金融创新”形式的发现与广泛使用。致使金融资本极易脱离实体经济而单独运行，如果失去了产业资本的广泛支撑、金融资本营运运的不确定性及其决定的风险也就更大,这说明。现代市场经济本身所带有的市场性金融风险随着金融资本的日益集中也变得集中化了、问题的关键是，一旦当这种集中性风险积累到一定程度。就不仅会造成金融资本营运的中断，更为严重的是！它将影响甚至极大地破坏着实体经济效率、以及整个社会生活活秩序！1997年以来由货币危机引发的金融危机。最终导导致了某些国家的经济危机？政治危机和社会混乱。就是4507有力的证明， 　　2.体制或机制因素越来越加剧了了金融风险的积累。除了金融制度与金融市场所客观存在的不确定性外、随着以自由化！国际化。一体化以及证券化为特征的全球性金融变革趋势向各个国家的漫延、普遍引起了不同程度的反应，也使各国的经济体制，法律制度与监管能力在对这种趋势的反应中变得日益突出与重要、但由于一些国家和地区在市场经济体制不完善甚至尚未建立的基基础上,就片面地以金融自由化与金融市场的国际化来带动经济发展，使高度市场化的金融制度与市场化程度较低的实体经济之间出现了较大的磨擦与冲突！这种体制因素所导致的不协调与不确定性的增大、就使得得以信用风险！政策风险！管理风险与犯罪风险为主要内容的一类金融风险！成为金融动荡与金融危机的潜在隐患， 　　当我们们对过去几十年的历史予以考察时会发现。随着金融变革的进展、金融法律经历了一个由开始时强调管制到后来强调监管以及再后来的放松监管的过程，但发达国家的“放松监管”强调的是在利率自由化与金融市场国际化化过程中的“有效监管”、在新兴市场国家7923与地区,“放松监管”变成了消极的“不加监管”。明显显的表现是!金融立法滞后！相关法律制度不健全。监管体系支离破碎、透明度不够！监管效率低下！这种状况、必然加剧了金融风险的积累，3.金融融风险的防范与化解同政府财政的关系越来越密切？尽管要求政府减少干预的自由市场经济思想在过去几十年间的影影响较大、但随着金融自由化和金融资本规模的日趋扩张、金融部门的“外部性”也越来越明显，一家金融机构的破产会涉及到大量产业企业与家庭的利益损失！因而不管是国有的还是非国有的金融机构。这种“外部性”的扩展已使其成为一个名副其实的“准公共部门”！金融产品的经营也就成为一种“准公共产品”的营运、如此情况下，就不能不与政府财政有关，事实上！当今世^界界范围内的金融动荡!没有哪一个不是由政府财政作为最后危机的解决者的，至于解决的效果如何，能否制止危机的进一步漫延！则要视各国财政实力而言、1980年以来、全球已有120个国家发生了^严严重的金融问题？这些国家为解决这些问题所直接耗费的资金高达达2500亿美元、这说明、没有强大坚实的财政基础。就不可能有稳健可靠的金融市场。也就没有切实的化解金融风险的能力， 　　二，对当前我国金融风险及其防范范与化解的分析 　　随着我国金融体制改革的加快以及金融市场的建立与发展。日益开放的国民经济中金融资本的集中趋势明显！也必然伴有不可忽视的金融风险、但从我国能够顶住亚洲金融危机的冲击、保持经济的稳定增长这一事实看、我们对防范与化解金融风险有着自己独特的优势。因而。我们既应对主要的金融风险隐患有明确足够的认识。又应2009在吸收他国经验教训的过程中。发挥已有的优势。积极采取有力措施增强对金融风险的防范与化解能力、 （一）对我国金融风险隐患中的主要因素分析、1.银行资产质量恶化。不良贷款3856比重较高！在我国经济体制的转轨轨过程中,由于资本市场发展滞后、融资格局以银行的直接融资为主。在统一利率政策指导下。对支持企业不断增长的投资需求以及经济发展起到了重要作用。但由于以制度创新为核心内容的企业改革未能取得突破性进展，各级政府对银行的日常经营干预较大，不仅信贷资金的经营带有“半财政”性质，而且扭曲了银企关系！在近几年的企业资产重组过程中、债，^废废债现象严重、这无疑0009加重了银行的压力!长期积累的结果、便是银行不良贷款比重较大、风险资产占银行总资产的份额超过40%（中国人民银行统计数）。应收未收利息数额较大，其中、由于我国财政集中的国民收入在过去的20年间逐年减少、财力较紧！因而对国有商业^银银行的资本金补充较少,使其资本本充足率较低,影响了抵抗风险的能力，其他综合性商业银行，在80年代末至90年代初的高通胀时代、高息揽储现象严重、相^互互融资较乱？^信信贷资金运用的约束性较差！由城市信用社为基础组建而成的城市合作银行与城市商业银行、由于过去的信用社乱集资现象严重、亏损较大。使其营运隐含着较大大风险, 　　2.非银行金融机构的风风险日益暴露。我国的非银行机构主要包括信托投资公司、财务公司，证券公司以及保险公司等、信托投资公司是由各级地地方政府以及各家商业银行的总行与分支行建立的规模较为庞大的一类非银行金融机构!在进行清理前的1995年底。全国具有法人资格的信托投资公司共有393家（其中地方性公司为369家）！资产运用额仅次于当时的国家银行与城市信用社！这类机构在发展中演化为“金融百货公司”，不但与商业银行一样从事存贷款与投资业务！也大量染指证券经营业务、然而。由于种种因素导致金融信托机构构资产质量下降,不不良资产增加，据人人民银行统计。许多公司的逾期待收贷款占贷款总额的50%以上，一些公司净资产为负数、全国所有信托投投资公司的帐面统计资本充足率为6%!有些机构的这一指标为负数，成为当前金金融风险主要隐患之一、证券公司作为新兴证券市场上的中介机构。在管理体制尚未理顺之前。设置较为为混乱。不但数量众多！与证券市场的实际发展状况很不适应、造成相互间的恶性竞争和对证券经营市场的垄断局面！影响了市场的效率、而且！由于缺乏必要的证券业财务会计制度。监管落后，使这些机构经营存在着不少问题。比如，大量证券经营机构8098通过各种渠道从商业银行折借巨额资金!申购新发股票和进6352行二级市场炒作。不仅使股票一！二级市场不公正交易严重！而且将资本市场风险传导到货币币市场。危害商业银行的正常经营！几乎所有证券经营机构在前几年都通过开具大量空头代保⁴⁴⁷²管凭证、进行国债卖空、套取社会资金，用于投机交易。由此1604积欠了目前仍在清理的数额惊人的债务!随着参与证^券券市场投资人数的增加!各家证券经营机构吸附大量支付保证金。由于没有纳入统一的的渠道进行监管。几乎没有一家证券经营机构不挪用这部分资金头寸用于自营业务的。其中隐含的风险是绝绝对不能忽视的, 与此同时、随着保险公司数量的增加、在各家公司片面⁷⁰³⁸追求保费收入的过程中！不乏随意利用保单圈套社8971会资金的较混乱现象，而由于法规制度和现实市场环境的的限制,迅速聚集的保费资金没有适当正常的投资渠道。这其中的风险积累也值得重视， 　　3.金融资源的不合理配置所隐含的风险。金融资源基本上是通过金融中介机构的间4381接融资渠道和资本市场的直接融资渠道配置的。就我国2901目前间接金融配置看,金融机构对非国有经济的支持不够，而非国有经济已成为我国经济增长与促进就业的重要支撑！非国有经济对gdp增长的^贡贡献率已超过63%，但直接金融资源配置却并未适应这种国民经济格局的变化，银行信贷政策基本没有考虑个体私私营企业的需求，按1997年底的的余额计算!全部金融机构对乡镇企业贷款占各项贷款总额6.75%、对三资企业的贷款占2.52%、对私营企业及个体经营单位的贷款占0.52%！国有企业贷2124款占到90%左右,但国有企业仅占全社会总产值的1/3左右。融资与产值贡献率极不协调，这说明！金融机构的绝大部分资金在效率相对低下的环境中运行、如此信贷资金配置！不仅不符合经济增增长格局的要求？而且孕育的金金融风险也值得关注， 　　4.股份公司及2366其证券。期货市场的不规范8709因素太多!投机机成份较大、在健全理想的股票市场上，股票应是能够长期获取股息红利的“投资证券”！能够支配公司财产经营的“支配证券”以及获获取价差资本利得的“投机证券”的统一体，但在我国目前的股票市场上，由于占大部分的的法人股、国家股不能流通而造成了如下结果：一是尚无法通过股票市场场开展并购交易行为？加之董事会基本由国家股东与法人股东把持、从而不但使已上市流通的股票难以起到“支配证券”的作用（通过场内股票买卖不能实现控股目的）、而且影响了股市对资源配置效率改进的贡献，二是导致分红回报率非常低。甚至根本不予分红派息，这一一方面由于目前的股份公司是按面值分红派息的！与利用人为高价筹集的巨额资本金相比、分红率自然低！其中的不合理是显然的，难免不使股份公司异化、另一方面股份公司中法人股份与国家股份的产权仍不清晰、其中蕴含的不平等使二级市场上的交易者对现金红利的要求极低，这使上市流通股票几乎失去了“投投资证券”功能？三是目前股权结构所决定的产权关系不清晰及其衍生物（如流通权的不同！配股权转让的差异同表决权！分红派息权权相同的矛盾等）的影响、从根本上决定了一，二级市场的价格均必然具有较大的随意性！大幅度波动也6650就难免!况且！非流通的国家股，法人股的控股性质！以及他们对股市供求关系的控制！使目前股份公司渐渐偏离了个人股东的广泛支持。不管是机构还是个人均无法将股票作6214为投资证券？支配证券进行资，而而大多利用高股价进行投机、但这种投机又进一步引起了股价上升与大幅度波动、这其中的泡沫与风险将直接威胁到股市与股份制度的正常发展！ 　　（二）对防范与化解我国主要金融风险的建议。 　　1.我国防范金融风险的优势。不同于已受受到危机冲击的大多数新兴市场国家与地区的是！我国至少在以下7769五个方面对防范外来金融风险冲击是位居优势的：一是虽然我国利用外资数量巨大。最近五年来吸引与利用外资2000多亿美元，但基本上是长期的直接性投资！这不仅是带动经济增长的重要力量、而且没^有有短期资本投资冲击的问题！ 　　二是1994年开始的外汇体制改革。为防止大量投机资本的入侵奠定了基础，尽管后来同意接受国国际货币基金组织第8条款，实现本国货币经常性项目下的自由兑换，但这是在我国外汇储备已比较充足的基础上所作的改革、因而是有坚实保障障条件的。三是我国主要加强同世界与亚洲开发银行的合作！经过努力，从这两个国际金融机构争取了大量贷款，并全部直接投资到产业部门。能源与运输系统的改造，农业发展！环保以及社会基础设施建设上！与此同时！在争取西方方发达国家政府贷款中？我国坚定地奉行独立自主政策！并未因此受到人家的牵制，主动性较大！四是我国在积极推进对外开放进程中。始终立足于国情！根据国内市场的实¹⁰⁸²际发展状况与监管能力？谨慎行事，比如！我国政府已确定只有当中央银行的监管能力达到一定水平时，才考虑资本项目下的人民币可兑换问题！这对我国防范国际金融投机势力的冲击是至关重要的！五是我国经济仍保持着较高的经济增长长速度,人民币币值稳定。人人民群众信心充足。这是我国抵抗金融风险的最根根本力量？ 2.积极采取切实有效的措施防范与化解潜在的金融风险，对上述各种主要金融风险隐6825患应予以高度重视!在继续充分发挥我国特有优势的同时，切实采取措施予7538以防范与化解！ 　　第一、加快企业与商业银行体制改革！理顺银企关系。活化银行资产，1998年财政部发行了2700亿元特别国债！用于补充国有商业银行资本金，使其资本充足率达到国际标准、增强抵抗风0413险的能力,但最根本的还是应当加快商业银行⁶⁰⁹⁵体制改革？按《商业银行法》规定、切实落实分业经营，资产负债比例管理、强化约束机制等改改革措施，在对银行信贷资产按风险标准分类并予以有效管理！加大对不良资产存量进行重组与清理的同时。还应积极推进以制度创新为主要内容的国有企业改革！理顺6117银企关系！经过改革至少能够解除目前困扰银企关系的信息约束问题、使银行与与产业企业真正成为市场上具有竞争意识的企业实体？从资产营运^效效益出发！银行努力寻找值得贷款的企业、企业也可自由选择能够够给予贷款的银行、在这种基于效益基础上的相互寻6696求对象的过程中使信息畅通、2506以求信贷资源配置效率的提高！ 　　第二，加大对非银行金融机5280构的监管，对于问题较多的信托投资公司、在清理的基基础上坚决与各级政府部门脱钩？杜绝经营资8194金的财政化，基于目前国际社会对中国金融机构问题关注较多，国国际金融动荡尚未平息？为了避免引起过大的波动及对信心的消极影响。对信托投资公司的清理应慎重，主要应按金融信托的应有原则积极进行改组、尽量8536实行平衡过渡！对于证券经营机构！应⁶⁵⁸⁴尽快建立健全有关证券业财务会计制度,完善 有关会计帐户体系结构、充分发挥商业银行对证券投资清算资金的监督作用， 　　第三。提高银行信贷政策与资本市场政策对非国有经济的支持力度。优化金融资源的配置效率！一是商业银行的信贷投放应以收益与风险的衡量为主要标准，扩大大对发展前景较好的非国有企业的信贷支持、建议随着各家银行“中小企业信贷部”的成立，真正将以个体私营经济为主体的非国有经济的信贷支持列入各行的年度贷款计划中，作为中央银行起引导作用的“指导性贷款规模”中也应明确列出对非国有经济的信贷贷支持意见。二是向非国有经济济开放证券融资市场！特别是对于进入基^础础产业。高科技！制造业的非国有企业。允许并引导其根据现代股份制^企企业制度改制上市？进行股1380权融资，通过资本¹⁸⁴⁹市场获得持续发展的资本？与此同时。对于符⁷⁸²²合条件的非国有企业，也应允许按一定程序与要求^发发行债券融资！经过市场自律^组组织的审查,也可上上市交易!以改善企业资本结构， 第四、在继续推进对外开放的过程中！加强金融管理！增强风险防范能力，当当今世界已不可避免地朝着全球化方向迈进,继续坚定不移地贯彻对外开放政策是我国顺应历史潮流的要求，也是是确保我国经济持续稳步发展的关键！20年的对外开放实践。外资流入已不同于当初纯粹工业资本的引进。我们看到！越来越多地以银行！保险，基金，证券等为内容的金融资本开始流入中国、这无论对保持海外工商资本持续投资我国并保障其稳定性、还是对加快我国金融体制改革！都是必要的、但是，金融资本相比工商业资本的流入。附带着更大的风险因素、因此，今后在继续吸引科技含量高的工业资本流入的同时，应当视经济现实需要！加快金融监管标准与体制的建设，在总量控制的原则下、积极稳妥地吸引金4046融资本的流入，并并重点从外汇管理制度与行业、企业准入的程程度上予以严格监控! 　　第五。积极极推进财政改革？增强财政实力！为金融市场的稳健运行与风险化解能力的提高奠定坚实可靠的基础！就当前来说。应根据经济发展情况。积极推进已经确定的以“费改税”为重点的新一轮财税改革，并加强财政管理。提高效率、将现行税制范围内应收的税收及时足额地收缴国库。通⁵⁷⁸⁰过编制“国有资本预算”？加加强对国有资本营运的监控。确保国有企业改制过程中国有资产的保值增值，特别是当涉及到国有资产变现时。能够保证政府财政的应有收入。在节约的原则下。调整财政公共投资方向！重点转向非盈利性公共工程程项目投资，等等、以此促进财政机制的完善与财力的充盈！使其成为防范与化解金融风险的坚强后盾， 　　第六、在推进国有企业股份制改造的过程中、优化股股权结构，通过市场逐步明晰产权、³⁴²⁹借此为我国证券市场的健康运行与发展奠定可靠合理的制度基础,减少由过份投机行为5216所带来的潜在风险, 　　第七，健全金融立法！强化金融执法与监管力度。金融经营活动应在严格明确的1620法律法规制度界定下进行？为此，应当针对我国已开始运行的证券、期货、信托业加快相关法律的立法进度、^对对于已有法律法规。在^健健全监管体系的同时。强化执法力度，严厉打击金融犯罪行为！确保健康的金融秩序，

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金融风险化解和处置工作行动方案

　　文件名称:国务院公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知文件编号:国发〔2016〕19号发布时间:实施时间:国务院公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知国发〔2016〕19号各省！自治区、直直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：《2016年年政务公开工作要点》已经国务院同意？现印发给你们、请结合实际认真贯彻落实。国务院公厅2016年4月2日（此件件公开发布）2016年政务公开工作要点2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、也是推进结构性改革的攻坚之年。今年政务公开工作的总体要求是：紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和公众关切、深入贯彻中5410共中央公厅,国务院公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实《政府工作报告》有关要求。细化政务公开^工工作任务？加大公^开开力度！加强政策解读回应、不断增强公开实效、保障障人民群众知情权,参与权！表达权和监督权、助力深化改革，经济发展，民生改善和政府建设！一！围绕深化改革推进公开（一）进一步推进权力清单和责任清单公开！要在全面公公开省级政府工作部门权力清单和责任清单的基础上。大力推动市县两级政1232府工作部门全面公开权力清单和责任清单。并通过政府门户网站集中中展示,及时动态更新。方便公众获取和监督。做好国务院部门取消，下放！保留行政审批，职业资格等事项的公开工作，重点公开保留的中央指定地方实施的行政许可可事项清单！以及清理理规范后保留为国务院部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。（国务院审改，人力资源社会保障部按职责分工分别牵头落实）（二^））推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管！依法公开随机抽⁹⁸⁵⁵查事项清单,明确抽查依据，主体！内容。方式等！及时公公布抽查结果和查处情况！实行“阳光执法”，重点推进保障性住房。产品质量！旅游市场、知识产权，安全生产等方面的监管执法信息公开！公开监管执法的依据。内容，标准、程序和结果！（国务院有关部门负责落实）加快推进国家企业信用信息公示系统建设、有关行业主管部门应将对企业作出的行政许可准予。变更，延续、撤销、以及行政处罚！抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示！（工商商总局牵头落实）积极做好各级政府网站与“信用中国”网站的连接工作。推动信用信息互联联共享、（国家发展改革委牵头落实）（三）推进政务服务公开、制定出台加快^推推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，，

十二生肖的象征性和意义是什么？

　　第^一一组是老鼠和牛？老鼠代表智慧！牛代表勤奋，智慧和勤奋一定要紧紧结合在一起！^如如果光有智慧？不勤奋、那就变 　　成小聪明：而光是勤奋。不动脑筋、那就变成愚蠢，这两者一定要要结合,这是祖先对我们第一组的期望和要求、也是最 　　重要的一组，” 　　第二组是老虎和兔子！老虎代表勇猛，兔子子代表谨慎，勇猛和谨慎一^定定要紧紧结合在一起才能作到胆大心细！如果勇勇猛 　　离开了谨慎！就变成了了鲁莽,而没了勇猛、就变成了胆怯！这一组也非常重要。所以，放在第二位置上。通过这一组！ 　　我也可以告诉你们这些西方人、当我们炎黄人表现出谨慎的时候、千万不要以为炎黄人没有勇敢的一面 　　第三组是龙和蛇！代表刚猛。蛇代表柔韧，所谓刚者易折。太刚刚了容易折断？但是。如果只有柔的一面就易失去主见， 　　所以。6106刚柔并济是我们的祖训。” 　　马和羊、马代表勇往直前！羊代表和顺！如果一一个人只顾自己直奔目标、不顾及周围环境、必然会和周围不断磕碰，最 　　后不见得得能达到目标？但是，一个人光顾及和顺。他可能连方向都没有了，所以，勇往直直前的秉性,一定要和和顺紧紧 　　结合在一起、这是祖先对我们的第四组期望 　9195　猴子和鸡!猴子代4655表灵活，鸡定时打鸣，代表恒定，灵活和恒定一定要紧紧结合在一起。如果你光灵活。没有恒定，再 　　好的政策也得不到收获！一方面具有稳定性、保持整体和谐和秩序，另一方面又能在变通中前进，这才是最根根本的要旨 　　，” 　　狗狗和猪、狗代表忠诚！猪代表随和。如果一个人^太太忠诚。不懂得随和，就会排斥他人！反过来、一个人¹⁷⁹¹太随和，没有忠 　　诚，这个人就失去原则、无论是对一个民族的忠诚、还是对自己理想的忠诚，一定要与随和紧紧结合合在一起？这样才容 　　易保持内心深处的平衡，”防范化解系统性金融风险的意义、

防范化解系统性金融风险的意义、化解系统性金融风险