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化解社会矛盾

社会矛盾化解指导意见

  认真抓好社会矛盾化解! 社会管理创新。 公正廉洁执法三项重点工作, 是新形势下党中央对 公安政法系统切实维护社会和谐稳定,   全力服务经济社会发展作出的重大战略部署、 也是全 面推进公安政法维稳工作的重要载体?是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,随着社会, 体制, 5426  机制转型及利益格局的调整。 社会矛盾的多发、多样及复杂化, 已成为影响社会和谐 稳6922定发展的突出问题, 因此。   积极化解社会矛盾便成了解决社会和谐的源头性, 基础性行动, 而公安交通管理部门是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多!联系最紧密的一支队 伍!   也是极易产生社会矛盾的领域。 如何立足本职工作! 积极开展矛盾纠纷防范化解工作是 当前公安交通管理工作的重点,热点。难点问题,   如何深入推进三项重点工作。全面贯彻党中央的决策部署,我们认为,必须加强组织领导, 提高认识。 在健全机制的基础上、    不断加强和改革道路交通管理工作, 全力提升服务9318经济社 会发展, 服务人民群众的能力和水平。 深入推进“三项重点工作”, 积极顺应时代潮流和回   应人民群众的新期待! 为此, 笔者结合多年从事基层公安交通管理工作的实践经验! 提出如   下几点看法,做法、   一!强化组织领导,充分认识推进“三项重点工作”的重要性 社会矛盾化解是交通管理工作的基础 , 社会管理创新是交管工作的动力 ,   公正廉洁执法是交 管工作的根本、 我们大队高度重视“三项重点工作”? 把“三项重点工作”作为推动工作进 步发展的重要载体 ,   成立了以大队长为组长的“三项重点工作”领导小组 , 全面负责此项工 作的开展 , 确保各项部署和任务落到实处,在围绕三项重点工作中 ,   经常召开办公会 , 及时提 出各项工作方法和意见 , 分析不足之处 , 查找薄弱环节 , 找准工作的结合点、 切入点和着力点 ,   制定了深入推进“三项重点工作”的步骤来推动公安交通管理工作全面发展进步的相关措 施和工作机制 ,   着力解决制约交通管理工作长远发展的源头性!根本性!基础性问题!着力 统筹推进各项工作任务 , 促使各项道路交通管理工作朝着又好又快的方向发展。   二、多措并举!化解社会矛盾!推动警民关系的进一步和谐 在深入推进社会1748矛盾化解方面,我大队高度重视社会矛盾排查和化解工作 , 狠抓涉法涉诉信   访案件化解! 重点执行好“教育与处罚相结合”的原则, 针对“一增两减三个 10%”的要求。 4014  进一步增加教育量?减少处罚量!化解社会矛盾,增加和谐因素、减少不和谐因素、最大限 度把矛盾纠纷化解在基层? 2227消除在萌芽状态。   1 ,   高度重视人大代表提案和政协委员建议, 这不仅是一项政治任务、 更因为人大代表提案和政协委员建议是代表委员们在广泛调研的基   础上提出的、集中反映了民情民意。 具有广1054泛的代表性, 要做到有案必复, 主动上门与代表 委员们仔细沟通、 尽量创造条件解决问题,   确保了答复率和满意率都是百分之百, 因此我大 队连续几年被县人大?政协评为提案答复先进单位。   2 、 妥善解决信访问题 ,   建立社会矛盾化解机制! 进一步畅通信访渠道, 直接倾听群众的呼声。   坚持“开门接访!主动约访”!继续推行领导信访接待日制度,努力依法!及时,就地解决 上访户的问题 ,   使信访积案“案结事了、停访息诉”,我大队积极组织开展信访案件特别是 积案的排查清理和妥善化解 , 实行大队领导包案制 , 逐案确定办理人员 ,   明确办理意见 , 落实 办理责任 , 督促限期办结 , 同时健全信访工作绩效考评机制!大队督促各部门深入各镇 ( 乡, 街道 ),   对历年来在交通事故处理! 交通违法处理和交通管理等方面存在不满情绪的人群进行   调查摸底。并将调解平台前移、设立来4132访群众接待室!加大调解工作力度、提高0726工作效率、 今年以来。我大队已破获重大交通肇事逃逸案件 2   起,调解交通事故引发的矛盾纠纷 20 余 起! 大队五年前创立的交通事故速裁法庭已在交通事故处理中起到了很好的作用, 最大限度   地保护交通事故当事人的合法权益, 也在一定程度上减少了事故当事人在交管部门和法院之 间的来回奔波, 方便群众行使诉讼权、 提高事故处理工作效率,   促进事故处理工作的程序化? 规范化,加快了事故的调处速度!减少了事故的矛盾纠纷,得到了很好的社会效应,下一步   拟在大队建立交通事故损害赔偿人民调解室。   3 !深入推进“大走访”爱民实际活动!开展辖区“五进”活动?深入街道!社区、村   组,学校、企业。走访重8160点人群,重点联系帮扶对象。倾听群众呼声,帮助解决实际困难、   建立有公安交警特色的“大走访”爱民实践活动长效机制,树立公安交警的亲民爱民形象。 赢得人民群众对公安交通管理工作的信任和支持、   让每一位交通参与者真正理解交通安全靠 大家!切身感受交警的工作艰辛!目前已开展五进活动 10 余次。发放宣传资料 5000 多份。   4   ,强化窗口意识,亮化窗口形象、加强服务窗口单位建设?强化车驾管,交通事故处理。 交通违法处理等窗口单位服务措施。 简化办事流程!   严格落实服务承诺事项。 切实做到“一 窗式受理”! “一站式办结”, 为群众提供优质高效的公共服务、 在与群众的零距离接触中 获得群众的认同!   不断扩大农村“双站”建设覆盖面! 建立“车辆和驾驶人业务信息服务中 心”! 为大型企业和7773广大人民群众提供各种形式的业务代办! 咨询、   投诉等服务? 截至目前, 我县农村“双站”覆盖面已达 60% 。有效节约社会成本、为民节约开支,   5   ,小处入手,细心化解“小矛盾”!公安交通管理工作大多是一些1431关乎群众出行的小事, 但这些“小事”对于群众来说却是非常关注,   迫切需要解决的“大事”! “小困难”涉及的 群众数量最大。 影响的人群也最多! “细节决定成败。祸患常积于忽微”。 因公安交通管理   工作造成的社会矛盾多是由于一些工作细节没有处理好! 如果加上长期忽视问题的存在! 往 往小事情发展成大事件!   新问题拖成了老问题、导致社会矛盾积累。群众心存不满?要认真 对待0180“小事”, 解决“小困难”! 细心化解管理工作中的“小矛盾”,   因此大队要求在车辆 和驾驶人管理工作方面, 加强咨询、 办理。 教育、 处理等环节的工作, 大力提高服务化水平。 切实为老百姓提供方便!   在道路交通事故处理工作方面, 加强4734事故责任认定、调解!医疗费 和赔偿金到位! 回访和逃逸案的侦破等环节的工作、6647使受害者满意!当事人放心!   在交通秩 序维护方面、 加强道路交通违法行为4116处理的缴款, 查询等环节的工作、 在解决群众点点滴滴   的琐事中!舒缓群众的心态!拉近与群众的距离,进一步密切警民关系,   三、以信息化建设为抓手!深入推进社会管理创新、着力提升道路交通管控能力   伴随我县经济的快速发展! 人民生活水平的日益提高。 城市道路的不断延伸。 机动车保有量 的急剧增加,   玉山县交警队伍人员数量与日益增加工作量的矛盾日益突出、 我大队充分结合 实际现状在警力效能和社会管理上下功夫! 积极探索! 大胆创新、   深入推进社会管理创新工 作?提高执法公信力和群众满意度。为经济社会发展与社会和谐稳定提供有力保障、   1   。强势推进公安信息基础网络和公安网站建设,提高可支配警力资源。采取添9949置硬件!充   实技术人员!强化专业培训?建立登记制度等有效措施、强势推进大队。中队网站建设、大 1723队到支队数据线路宽度达到 100   兆!六个中队到大队数据线路宽度达到 10 兆!一是成6081立网 站建设和管理工作领导小组, 明确专人负责、 聘请 1   名网站建设行家充实到信息中心专门负 责网站建设和监管! 二是建立全队网管机制、 每个中队都有 1 名网管员。 三是举办网站建设 和维护培训班。   聘请专业人士授课教学! 参训人员要参加笔试和机试两项考核! 达到人人要   会、人人要过关的培训效果,四是建立考核奖惩制度、每月组织对网络内容更新及时? 对信   息丰富!页面美观、有特色的网站进行评选、书面通报,予以重奖、我大队白云中队网站已 通过总队审核、达到优秀等级!   2   。大力开展信息化建设培训!推进信息化建设!提0195高警员工作效率?“不懂信息化的领 导将失去指挥权! 不懂信息化的民警将失去工作岗位”、   这不是危言耸听, 而是在实际工作 中让人越来越深刻的体会,而且将在以后的工作中越来越趋于常态化!要借助信息化手段, 改革管理模式!   强化信息化考评、使之科学化!制度化! 最大限度地调动民警工作的学习积   极性、创造性,1145从而激发队伍的创新活力、今年以来。我大队加大了对全队民警、队员的0810信 息化建设培训力量! 切实提高了民警! 队员实际操作水平!   举办了一期新版道路交通违法信 息系统、网站信息化建设培训班,参加人数 70 多人。通过培训与考核! 基本实现网上办公。   网上学习!网上指导,网上交流的工作模式?提高了工作效率!执法水平和整体战斗力,扎 实推进了信息化建设与应用的各项工作,逐步提高了工作效能。   3   ,进一步完善装备建设,强化智能交通系统应用、节约有限警力资源,科技在公0055安交   通管理工作中的作用越来越重要!要强化科技支撑,加大装备、科技投入。要大力推进信息 化科技应用! 实现管理方式由防范型向服务型转变、   管理手段由传统式向智能化转变! 以信 息化建设推动警务机制创新! 以科技手段促进公安交通管理工作社会管理机制创新、 为群众   提供警务公开,业务办理,交流互动。出行提示,信息查询等贴心服务,推出便民利民2669新举 措!主动贴近群众,服务民生!我大队为一线民警配备了对讲机 23   台!现场执法记录仪 10 个!强光手电筒 30 个、酒精检测仪 3 台!假牌假证识别仪 1 个等,逐步完善警用装备!提 高工作效能、   我们强化了县城和玉紫线智能交通系统功能的开发与应用! 提高非现场执法的 比例、 在县城新建路新增一个电子监控卡口,   有效缓解了三清大道邮政局门口路段的拥堵压 力! 在玉紫线安装了 7 套仿真电子监控卡点。 有效减少了山区旅游公路道路交通事故的发生。   尤其在旅游黄金季节缓解了巡逻管控工作强度并收到了良好的社会效应,   四,以执法规范化建设为目标、深入推进公正廉洁执法   在深入推进公正廉洁执法方面。牢固树立“理性!平和。文明。规范”的执法理念!大 力推进执法规范化建设, 积极回应人民群众的评价和期盼、   结合今年开展的“推进公正廉洁 执法。 树立新时期交3572警形象”专题教育活动, 我大队建立了学习保障制度! 大队。 中队领导   专题教育联系点制度!专题教育检查通报制度!6723培养宣传典型制度!今年以来,我大队以强 化案例教学入手和在岗训练! 实战培训等形式!   组织各5161部门负责人, 基层民警和交通协管员 进行了多次执法业务培训,不断加强队伍建设,   1   ,强化培训。建立起了完善的日常执法质量跟踪考评机制和执法责任倒查机制!新的 交通法律法规和相关部令5806出台后! 及时组织开办培训班!   使民警及时掌握新知识! 培训结束 后进行严格的考核。 在具体的执法中。对造成过错的办案民警!审核民警, 审批领导依法分   别追究责任,同时、继续开展执法质量考评工作、及时发现和指出问题并提出规范意见,   2 、开展警示教育、深化公正廉洁执法,认真学习 6 月 1   日起施行的《公安机关人民警 察纪律条令》、结合民警违法违纪案件的通报!深入开展警示教育,加强党风廉政建设,做   到警钟长鸣,防微杜渐、确保深化公正廉洁执法。“公生明!廉生威”!一支公正廉洁的执   法队伍才是令党和人民群众放心的队伍?才是经济社会建设保障有力的队伍?   3   、建立“阳光作业”工作机制和执法监督机制!对办案程序,赔偿依据和标准。事故 认定实行“三公开”! 今年以来。 群众投诉率同比下降了 30%   以上。 为了8781保障公正廉洁执法。 大队继续聘请行风监督员!监督各部门交警, 协警执法形象, 工作效能问题。重点解决针对   群众高度关注和重点反映的测速苛刻、违法停车抄牌。违法信息录入。 城区拥堵, 出警不及 时、调解显失公平公正,   侦破逃逸案件不力以及路面执法民警执法粗暴。方式简单、填写法 律文书不规范等问题。积极应民求、 解民忧, 化民怨。带着对群众的深厚感情去处理好各项   工作。 结束语 社会矛盾化解是公安交通管理工作立足自身职责任务。 自觉融入社会经济发展大 局,   坚持实践发展的第一要务和稳定的第一责任重要途径, 我们必须根据社会发展的新形势! 新特点! 积极探索运用正确的矛盾防范化解方法、  5737 建立起多层次多方位的矛盾防范化解机制, 形成依法有序来让人民群众达到表达诉求的愿望, 在“三项重点工作”中! 结合实际! 明确 目标。   突出工作重点。建立长效机制,注重实效、 从而扎实推进“三项重点工作”持续深入 健康开展, 积极回应人民9991群众的新期待!。

如何有效化解社会矛盾

  作为基层法院是直接面对广大群众且肩负化解各种社会矛盾纠纷的职责,如何正视新时期出现的社会矛盾,如何创新社会管理,又,是我们基层法官应当认真思考的问题。笔者从1995年龙陵县法院前后15年刑民事,执行案件的做法及指导理念着手调研,认为基层法院在社会矛盾化解上的作用越来越大、任务也越来越重!而在如何创新社会管理有效化解社会矛盾上。人的因素是关键,司法理念是动力、制7057度健全是保障,即要转变观念!变“就案办案”观念为“服务大局!构建社会和谐”的责任观念?变“按部就班走程序”观念为“从实际出发、灵活机动”的务实观念。变“满足于审限结案7069”观念为“群众事无慢事”的效率观念、变“以案件标的大小衡量案件轻重”观念为“群众利益无小事”的亲民观念、变“以结案为目的”观念为“从根本上为群众解决困难”的人本观念,转变作风,牢固树立服4679务意识、学习意识,以制8316度激励作保障、健全巡回审判,诉调对接!执行联动9702及执行救助!行政案件协调解决机制,   正文随着改1255革开放的深入?经济发展加快!体制转轨,社会转型,人们的思想发生了重大改变。各种社会矛盾4593日趋凸现,中央政法委审时度势!提出深入推进社会矛盾化解,推进社会管理创新、推进公证廉洁执法是新时期政法机关的工作重点非常必要,尤其是加强和改进社会管理创新。有效化解社会矛盾对基层法院来说!既是任务、更是一种历史责任、基层法院直接面对广大群众。与群众联系最多、最密切!接触群众诉求最直接、近几年来。事关民生的婚姻家庭纠纷!山林土地纠纷!相邻权纠纷!民间借贷纠纷等日益增多。审理和执行难度加大,处理不好极易引发社会不稳定因素,笔者从1995年龙陵县人民法院前后15年刑民事,执行的做法和指导理念进行调研、并在辖区乡镇进行走访调查!认为基层法院有效化解社会矛盾必须转变观念!转变作风、健全机制。   一。转变“五种观念”、提升法官司法公信力   (一)变“就案办案”观念为“服务大局。构建社会和谐”的责任观念、1995年至2005年期间,我们的多数法院以法官办案多少来衡量其业绩或评先授奖的依据,忽视了案件处理的法律和社会效果的有机统一,有的法官片面追求案件数量!不与地方党委的大局相结合,不注重争议案件的调查研究、缺乏透过案件现象看本质的能力、就案办案!做工作草率或不愿意做调解工作,往往是案结了事!而不是案结事了,导致涉法涉诉信访案件。2610执行案件大量增加!党群、6258干群矛盾加剧,后来开展社会主义、

如何化解基层社会矛盾

  面对群众利益诉求非理性表达事件。地方政府的处理机制也在不断调整之中,早期!一些地方习惯于采取封锁消息?强迫命令等手段迅速平息事件,实践表明,这种简单生硬的做法不仅无益于问题的解决,还有可能成为下一轮社会冲突的导火线。近年来,一些地方汲取上述教训,开始采取承诺给予好处甚至“花钱消灾”等“软性”手段来回应群众通过非理性方式表达的诉求、希望通过强大的行政手段以“快刀斩乱麻”的方式迅速消除社会矛盾、   上述两种处理机制都可以纳入行政主导型处理模式的范畴,7272所谓行政主导型处理模式?是指以追求社会的刚性稳定为目标、以单方压制或利益诱导等为手段,以矛盾的暂时消解为效果的处理模式?从某1319种意义上来说!这种模式确实能够起到立竿见影的效果。但是!这一模式从本质上来说是一种“压制性”或“收买型”处理模式!其对象不是群众利益诉求所涉及的问题。而是表达利益诉求的群众本身!且其注重处理忽视预防,在通3985过非理性方式表达的利益诉求往往交织着复杂的利益纠葛。有的还是多年积累而成的情况下、这一方式治标不治本!此外!急风暴雨式的行政化手段既无法保障对立双方争议的公正解决,维护群众的合法权益,还可能因缺少法律依据导致并加剧政府治理的合法性危机,   因此,根据党的十八届三中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”之精神,反思过往教训。建立一种新的群众利益诉求非理性表达事件治理模式势在必行。   群众利益诉求非理性表达事件依法治理型防治模式之倡导   美国社会学家刘易斯·科塞曾言:“通过冲突,社会能在面对新环境时进行调整、一个灵活的社会通过冲突行为而受益,因为这种冲突行为通过规范的改进和创造。保证了社会在变化了的条件下延续下去。”由此可见。社会中存在冲突并不可怕,可怕的是社会缺少有效解决冲突的机制!同时,和谐社会不可能是一个无矛盾!无纠纷2790的社会!而应是一个存在矛盾纠纷却能妥善迅速解决的社会、   党的十八届三中全会提出“创新社会治理”、很重要的一个目的就是为了指引社会通过完善治理机制!预防和化解社会矛盾,而社会治理、是6792多方参与的治理,也是依法进行的治理。政府在多方中居于主导地位,却必须把自身权力运行纳入法治化轨道,且注重社会矛盾的预防,因此,对群众利益诉求非理性表达事件治理模式而言。必须实现从行政主导型向依法治理型!从注重处理向注重预防的转变、笔者将这种新型治理模式称之为依法治理型防治模式。   依法治理型防治模式以追求社,

印堂发黑怎么化解?

  印堂发黑是因为肾阴虚导致的!休息不好和压力较大、往往是引起印堂发黑的主要原因,平时应泡点枸杞茶喝。不要太多压力。定时睡觉,睡觉前喝一杯热牛奶,适当运动。   印堂详解   *   在中医中?印堂代表肺、肺9585部健康印堂应呈现白色!如果印堂发黑!则表示5756肺部出现了病症。这病症有可能3337是肾脏的病患连累引发肺部的不适,所以在中医中,印堂发黑是危险症状的体现、   、

双鱼座男生的冷漠如何化解?

  我就是双鱼座的!如果我对一个人很冷漠有可能是我很喜欢她而自己的力量有不够,所以我会躲着她!就算她找我也很冷没,   化解方法就是多沟通。多鼓励。多说赞成的话、少不违反他意志的话,尽管你认为他不对、   时间长了就好了、、

五行相克如何化解

  !在古代婚配中!男女双方家长都会以五行和生肖来看、双方是否婚配!兑印师傅上次听到不少朋友说道。自己和男朋友总是闹矛盾,是不是五行相克的原因啊、从传统的八字5285命理学角度来看,五行相克并不足以说明夫妻相克!重要的是还需看2个人的八字信息和现实情况、正所谓先天八字后天风水,一个人是否与恋人能够白头偕老,要看后天性格的塑造!和爱0663情路上的坎坷,如果面对传统的婆婆。婆婆不讲理硬要说你们五行相克!你可以跟她、其实五行可以化解的,那么呢!1!生个贵人宝宝 如水命和火命的父母,可以生个木命的宝宝?水生木!木生火! 如火命和金命的父母。可以生个土命的宝宝,火生土!土生金, 如土命和水命的父母!可以8447生个金命的宝宝。土生金,金生水!2!风水吉祥物 从历史上,诸多事件中我们可以看到、许多大富人家的子女到结婚论嫁的时刻、家居摆设和结婚礼服都是以成双成对的形式展现,据民间传说,明朝首富沈万三结婚的时候、与妻子有一对成双成对的首饰!4708有的是龙凤戒指。龙凤吊坠等!因此佩戴龙凤系列首饰,一来增加夫妻感情,天长地久。二来防止第三者插足, 除此之外!古代还认为,世间万物都以阴阳来说明。男为阳,女为阴,阳离不开阴、阴离不开阳。因此古代达官贵人会向工匠订制阴阳系列首饰、表达夫妻双方白头偕老。永不分离。 古9427代除了用阴阳?龙凤表达恋人之外,还有以鸳鸯作为比喻!6852鸳鸯是我国的一种禽类动物!类似野鸭!雄的羽色绚起飞丽,头后有铜赤,紫!绿等色羽冠。嘴红色,脚黄色、雌的体稍小。羽毛苍褐色!嘴灰黑色、从鸳鸯的习性来看、雌雄鸳鸯从来不离开!因此鸳鸯代表着夫妻永6910不背弃、因此在家中摆设鸳鸯风水吉祥物,可以让夫4592妻感情更甜蜜。推荐阅读:八字五行旺衰量化 属龙天蝎座男生性格。

化解的近义词

  7586分解化解社会矛盾、

大门对窗怎么化解?

  在中国传统的风水理念里,这样的格局是不太好,有说法“前通后通,钱财散空”,可以在大门处做玄关,进行遮挡,避免入门之气的直冲。如果没有条件做玄关,可以挂珠帘(或在大门和窗户之间摆点植特),能多少化解一些。、

克子如何化解

  不要信这些东西没有用8347只能骗自己、

如何做好新时期社会矛盾纠纷化解工作

  当前!我国正处于经济社会转型的特殊时期、社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题、如何正确认识转型期社会矛盾的类型和性质,正确把握其发展规律及特点!正确选择化解社会矛盾的路径和方法、从而取得最佳的社会效果。是我们必须认真思考的问题,   一、当前社会主要矛盾的类型   处于转型期的社会矛盾,可以说覆盖领域广泛。涉及门类众多,比较受关注的有劳资纠纷、征地补偿。劳动就业,拆迁安置。社会安全。群体冲突等等!这些矛盾看起来五0487花八门。纷纭复杂,从深层次原因分析,大体上可分为四类:   第一类:劳资矛盾、近些年来劳资矛盾引发的事件频繁出现,“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点。其实。劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾!在中国出现并不意外。从0605一定意义上说?这是中国经济社会转型的“必经之痛”。《劳动法》在很多私人企业,建筑行业、服务业等领域还没有发挥应有作用!特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来保护自身权益。往往采取“停工,拦车。跳楼。闹事!上访”等极端途径来引起领导!社会的关注来解决自己的切身利益?   第二类:官民矛盾!官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份!古今中外、概莫能外,只是不同时期、不同背景下的程度有所不同!0980我们党执政前后、在官民关系、干群关系上都曾有过很好的时期。上下一心。同舟共济!在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌。但必须承认。近些年来、官民关系受到了较大的损害!官民之间、芥蒂在增加,矛盾在扩大,主要表现在,在权力缺乏制约和监督的情况下!部分官员利用手中的权力、出台一些维护本部门,4541本系统小集团利益的政策、损害老百姓利益!群众信访,上访,政府门前请愿等现象不断发生?部分官员利用手中的权力行贿受贿,买官卖官!侵吞国家财产、严重损坏了官员的社会形象。致使不少人形成了无官不腐、无官不贪3327的极端印象。一些官员作风不正,言行不一、不关心群众疾苦、听不8316见群众呼声!只知道傍大款!不为老百姓办实事、严重脱离群众,失去了群众的信任。仇官现象屡见不鲜、    第三类:贫富矛盾?近些年来、我国地区!城乡!行业!群体间的收入差距有所加大,分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中。收入9177差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”、据联合国数据、2011年中国的基尼系数将突破0.55。成为世界上贫富差距最大的国家,中国百万美元富翁家庭达111万户,世界第三!超过1亿美元的家庭达393户!世界第八、但按世界银行每天2美元的标准!中国贫困人口依然有1亿多!基尼系数超过0.4的警戒线。就表明社会处于可能发生不稳定状态,随着近几年投机性投资行为的盛行,更进一步强化了资本财富的累积效应?加剧了贫富差距的扩大、诚然。市场经济是利益差别经济,但不能听任利益差别无节制扩大、尤其不能任其超出社会所承3175受的范围,否则。社会弱势群体!低收入群体的仇富行为会愈演愈烈。   第四类:阶层矛盾,所谓阶层,是指按照一定标准划分的社会群体!每个阶层都有其独立的群体利益、勿庸讳言。经过30多年的改革开放,我国已经形成了众多利益诉求不同,社会地位不同的社会阶层!如国家与社会管理阶层,经理阶层、私营企业主阶层,专业技术人员阶层、办事人员阶层?个体工商户阶层!商业服务人员阶层!产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业!失业和半失业人员阶层等等。这些不同社会阶层!在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者!只有分工9867职业不同?没有高低贵贱之分,但实际上、各阶层的社会地位。生活状况的不同是明显的,不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的。譬如:较高层次社会阶层的封闭性越来越强!而且正在逐渐固定化和模式化!并排斥较低层次的社会成员,社会垂直流动呈单向性特征。上下阶层之间的垂直流动、逐渐呈现向上流动难!向下流动易的现象等等、此外。在一线线员工和管理者之间,垄断行业职工和竞争性行业职工之间。本地户籍和外地户籍之间,还出现了新的“三大差别”,   二!正确把握社会矛盾化解的原则   随着经济体制,社会结构、利益格局的深刻变革和调整。利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现,人们的思想活动呈现多变性和反复性。由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性,多样性和复杂性。这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中、要冷静慎重,需要把握好四条原则,   一是坚持治旧控新、治旧。就是治理“旧帐”,6089通过综合运用法律!政策。经济!教育等手段。逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案?努力化解老矛盾。控新,就是控制“新帐”。通过抓好重大事项社会稳定风险评估!完善党和政府主导的维护群众权益机制,加强群众普法教育等工作,有效防范新矛盾!在具体工作中!要把“控新”作为主攻方向、   二是坚持疏堵结合!新形势下矛盾表现在内容。层次和领域各方面。往往是经济矛盾、政治矛盾和社会生活矛盾相互交织!形成十分复杂的矛盾网络,因而,维稳工作光靠堵是堵不住的。要疏堵结合、以疏为主!在矛盾纠纷化解过程中。必须急群众之所急、想群众之所想?有效理顺群众情绪。防止矛盾叠加,激化!对待有正当诉求的上访群众要尊重,要切实帮助他们解决问题和困难,不能解决的、要耐心做好解释工作。动之以情。晓之以理、争取群众谅解。对于讲明政策还死缠硬磨!无理取闹的对象、要实行3135重点盯防!重点稳控、不能听之任之!该硬则硬!该依法打击的就依法打击!绝不能让无理访者得利!   三是坚持打防并举?立足于以打促防。以慑促防、严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪和多发性侵财犯罪?全力压缩6169违法犯罪活动空间?有效遏制命案等严重刑事案件的发生!按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,进一步落实维稳工作责任制。大力推进人防、物防!技防相结合的社会治安防控体系建设。最大限度地预防和减少社会矛盾,刑事案件!治安案件和安全事故发生、   四是坚持专群结合、警力有限!民力无穷。当前公安机关肩负的压力很大!任务很重、要在充分发挥政法,综治机关在维护市区社会稳定主力军作用的基础上。充分调动市、区,街道,村(社区)各级组织资源,治安资源!形成群防合力!达到群治效果。   三,扎实推进社会矛盾排查化解工作   社会要发展、在发展过程中、人与人之间就不可避免发生纠纷。产生矛盾,社会矛盾纠纷不解决!就会阻扰国家政治!经济的发展!因此!国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制!这种解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不断更新、才能有效!及时地解决社会矛盾纠纷、促进社会稳定和谐?3475综上所述问题及成因、我认为应做好以下几个方面的工作。   1.加强矛盾纠纷大排查宣传力度?充分利用电视!报纸!网络,书刊。杂志,媒体等阵地对基层基础大排查的重要意义进行广泛宣传、大力营造基层基础大排查家喻户晓的良好氛围。充分发扬我党的优良传统——“从群众中来、到群众中去”!将排查力量深入到基层群众,让广大群众自发地,积极地。热情地参6611与到大排查当中,群众的眼睛是雪亮的。哪里有矛盾,哪里有发案!哪里有隐患!哪里有犯罪——群众4654心理都有杆称!只有依靠群众的大力支持。大排查工作才能够顺利进行,才能够获得大量的信息!才能够更好的化解矛盾纠纷!深入开展领导干部大接访!大走访、大下访活动,倾听群众呼声,分析群众诉求、努力把问题解决在基层!把人员吸附在当地。   2.扎实做好矛盾纠纷排查工作!及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷,是化解矛盾,维护稳定的前提和基础。要深入基层、深入实际、深入群众!全面掌握本地区?本行业、本单位矛盾纠纷的总体情况、完善预警预测分析机制、及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患、尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕、及时列入排查调处工作日程!深入开展5383调查研究!摸清情况!制定出切实可行的工作措施!坚决防止形成现实危害!要坚持条块结合!以块为主的原则、把地区排查。系统排查和单位内部排查有机结合起来。全方位。多层面地深入开展调查摸排,切实把各种不安全!不稳定的矛盾和问题排查彻底!要认真抓好重点区域。重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作。组织工作组深入基层,通过走访群众,接待群众来访!召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法、逐村组!逐社区、逐单位进行3983摸排梳理、扩大排查的覆盖面、确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚、不留盲点和死角,对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患!要逐一进行登记建档,归类梳理!逐件落实责任单位和责任人,   3.切实解决关系群众切身利益的突出问题、要高度重视民生!千方百计保障民生。切实解决一批人民群众最关心!最直接!4252最现实的利益问题?加快健全由党和政府主导的维护群众权益机制!健全社会稳定风险评估机制。重大决策风险评估机制,坚持科学决策。民主决策。依法决策!提高依法办事,依法行政的能力,从源头上预防和化解矛盾纠纷。对于排查出来的重大,复杂,8237疑难矛盾纠纷?要实0876行领导包案,挂账督办、协调有关部门密切配合、集中力量调处解决、切实把问题解决在基层!解决在当地!解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷。要积极主动地做好群众思想工作。帮助群9887众解疑释惑!理顺情绪、排忧解难、同时要逐一落实措施,防止矛盾积累。防止矛盾激化!   4.充分利用调解手段化解矛盾纠纷!要增强调解意识、坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段。在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局。健全多元化纠纷1994解决机制、要增强工作主动性,积极性!引导群众互谅互让、平等协商,心平气和地解决问题!消除分歧和隔阂!真正达到定分止争,息事宁人的目的,要坚持依法。及时。就地解决问题和疏导教育相结合的原则、充分发挥党的思想政治工作优势、教育引导群众通过理性、合法的方式表达6350自己的利益诉求。从实际出发考虑问题!妥善解决矛盾纠纷。   5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制?各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。做到常抓不懈。及时总结基层典型经验做法。固化有效工作模式、进一步整合基层综治,维稳!调解、信访等方面的工作力量0878和社会资源!健全完善相应的工作制度和工作程序。8670着力构建人民调解!司法调解、行政调解紧密协调配合,联调联动的大调解工作格局,切实形成及时。就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用!综合运2472用法律?政策、经济,行政等手段和教育!协商,疏导等办法化解社会矛盾纠纷!要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化!制度化!规范化,为实现全面。动态,可持续的和谐稳定打牢基础。   6.正确处理好矛盾化解与稳定关系,解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽量缩小群体差距。城乡差距!行业差距等!协调好各种利益关系,缓和社会矛盾!通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存0722危机,避免因利益结构失调引发的群体性事件!妥善处理改革!6631发展和稳定得关系,对一些可能引起社会震动的改革,一定要有保障和缓冲机制!以减少改革的阵9983痛和负效应,必须严格按照“区分性质!把握时机、严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件,对人民内部矛盾问题要做到有理、有利!有节,多做疏导。化解、劝阻工作、对别有用心的敌对势力!反革命分子以及严重违法犯罪分子要坚决。果断、适时采取强有力的措施!   发展是主题!稳定是前提,没有和谐民主的优良环境!建设全面发展的小康社会就无从谈起!建设社会主义现代化就没有了根基。因而,全力推进基层矛盾纠纷大排查活动!努力化解社会矛盾纠纷,维护社会安定是一项事关全局的政治工程、民心工程、我们所有人都有一份责任、一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作,让社会多增加和谐因素、减少不和谐因素?促进全面建成小康社会的步伐,、


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