预防和化解社会矛盾机制建设

如何在检察环节预防和化解社会矛盾

　　目前我国正处于社会转型期的发展阶段、涌现出了许多新的矛盾和问题！化化解社会矛盾。构建和谐社会、成为我国当前社会发展的重点和难点问题、社会矛盾的化解是庞大的系统工程，需要各部门的全力配合、全社会的共同努力、在社会矛盾化解系统中检察机关是⁷⁸⁷²一个重要的子系统？化解^社社会矛盾,构建和谐社会离不开检察机关这个矛盾化解子系统的良好运作、 　　基层检察机关直接面对群众！在维护社会和谐稳定中具有基础地位和重要作用、因此基层检察机关应积极响应中央央政法委和最高检的号召,落实维护社会和谐稳定的任务，筑牢检察机关维护社会和谐稳定的第一道防线、因此、基层检察机关应该紧紧抓住7222影响社会和谐稳定的源头性。根本性。基础性问题！充分发挥各项检察职能！不断加强法律监督能力建设，把化解社会矛盾贯穿各项检察工作的始终。对促进地方经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献！ 　　一、基层检察机关所面临的社会矛^盾盾及其特征 　　（一）面临的社会矛盾种类 　　1.刑事案件产生的社会矛盾。随着改革开放的深入推进。社会利益格局进行了大调整，各种利益主体冲突不断、引发了刑事事犯罪案件的高发!频发！这些刑事案件不仅给众多受害人人带来严重后果？而且也使民众的安全感进一步下滑、加重了2316社会调和的包袱，如故意伤害案件受害人及其家属与犯罪人的家庭之间难以调和的矛盾，交通9749肇事刑事案件造成的家破人亡、妻离子散现状等等情况！都极易引发社会矛盾、 　6738　2.民事纠纷案件引发的社会矛盾！民事纠纷案件直接关系人民群众日常常生活。如婚姻纠纷。借贷纠纷、买卖纠纷等等、由于民⁹⁶⁹⁸事案件直接涉及群众经济利益。矛盾复杂！经常4352出现合法不合理或合理不合法的情况!可案件的当事人处理问题时抱守的却是合理即合法，有理讲遍天下⁵⁹⁹⁰的观念,而非法理上8021讲证据的理念？这些理念最终引发的结果是！当事人不理解或不支持法院处理案件或行政部门处理事件的结果。做出一些极端的事情。如无理缠诉。缠访、更有甚者聚集亲朋好友、围攻行政政机关，司法机关。谩骂相关国家工作人员、 　　3.国有企业改制中的职3751务犯罪所引发的矛盾!尤其是企业领导人员在企业改制过程中发生的职务犯罪问题比较突出！导致国有资产大量流失。引发了人民群众和企业职工内心不满、企业职工担心心个人利益受损、迅速聚集，或联名向相关部门反映！或集体上访、给社会的安定团结埋下了隐患， 　　4.农村基层干部职务犯罪所引发的矛盾，有少数农村干部政治业务素质不强，法制意识淡薄！在在工作中出现!

如何从源头上预防和化解社会矛盾

　　一，建立1+X3354立体化解格局、为切实1506化解社会矛盾、应建立以法院为主。农村基层调解组织，乡镇司法所。派出所和行政执法单位参与的1+X立体化调解格局、让诉讼调解与与基层民调调解！行业调解，行政机关调解相对接、构建社会力量共同参与化解社会矛盾的立体化解格局！让社会矛盾无论到任何环节都能及时化解，防止小矛盾变成大矛盾和大矛盾引发群体性事件的发生、1+X立体化解格局不仅能化解民民事纠纷，也可以就刑事附带民事部分进行调解，达成民事赔偿协议，促使被告人能取得被害人的谅解。使双方仇恨予以化解，也使得被告人能够得到从轻处罚！还可以参与到行政诉讼之中！达成行政赔偿协议，消除官民之间的矛盾，为此，建建立1+X立体化解格局是化解社会矛盾的基石，是化解社会矛盾的根本。 　　二！建立多元调解化解机制、很多案件的息诉难表面面上看是当事人不服从裁判、不执行裁判。深层次的原因是当事人思想上的疙瘩没有解开、纠纷引起的不满情绪没有被化解！甚至由双方当事人之间的意见转化为对法院的不满！为此！法院坚持调解优先。建立多元调解化解机制是势^在在必行的。首先，应坚持调解优^先先的原则？把调解作为首要结案方式！通过引导当事人平等自愿自主解决纠纷，体现当事人双方的共同意志！8697在调解的过程中逐渐化解当事人恩怨、最终实现案结事了、其次充分发挥已构建的“1+x”立体调解格局。充分发挥农村基层调解组织。乡镇司法所、派出所和行政执法法单位的作用,加^大大调解力度？倾情调解。第 三、把调^解解工作贯彻在立案!审理！执行各个阶段，进行诉前调解！立案调解！庭前调解。8044判前判后调解！巡回调解，执行和解，构建矛盾纠纷多元化解机制、促成当事人和解、确保案结事了，促进社会和谐。 　　三。建立立案件质量全方位检测机制？案件质量是审判判工作的生命线。是矛盾纠纷是否彻底化解的核心。是群众息诉罢访^的的关键!为此、法院应建立案件质量全方位检测机制！首先是对于有可能调解的案件。想尽一切办法。尽全力^进进行调解，对于调解不成的及时判决，第二！为确保案件质量、所有判决案件必须提交审判委员会讨论、共同对对案件进行号脉把关！综合考虑纠纷发生的原因、法律的规定、当事人的实际情况和承受能力。细致，合法。合情。合理理的做出判决,确保判决公平！公正。减少执行压力，确保当事人权益的实现。第三，对已审结案件进行案件质量大评查！查出问问题及时纠正？并追究有关人员的责任，只有这样、才能确保案件质量、才能确保司法公正。才能确保矛盾化解的质量量和效果。 　　四、建立信息大大畅通机制！为使矛盾化解在萌芽状态，抓早、抓小。必须须建立信息大畅通机制，只有信息畅通了。才能做到心中有数。未雨绸缪，一是建立院长接待日制度，遇事找领导是群众的正常心理！为畅通民意沟通渠道、确保群众能当面向领导反映情况，法院每天应由一名院领导在信访接待大厅进行联合接访。领导亲自接待群众！亲自听取群众反映的问题。亲自批办和处理反反映事项。建立了群众与院长之间的“绿色通道”，群^众众有什么意见、有什么想法。什么时间要求见院长都能如愿实现，避3171免和减少了社会矛盾的发生，二是建立耐6446心听诉制度,许多矛盾纠纷解决起来本身并不困难，但在矛盾纠纷初解决时。个别庭室室不重视!处理干警态度不端正，³²⁶⁹不能认真听取意见。¹⁰³⁷不善于做思想工作、就案办案，机械办案！不能能使当事人服气。从而引发其不满情绪！导致要求越来越高，怨气越^来来越大、为此。法院干警必须耐心听取群众的诉说、才能真正了解群众的心声，才能为化解纠纷掌握第一手资料，从院长到一般干警要做到到：不分场合。不论身份，不限次数。只要群众来院！不管他们情绪多么激动、都^要要耐下心来热情接待！一方面、让来访者敞开胸怀，尽情倾诉、一次^倾倾诉不完!下次还来！下次说不透彻！三次再说！直0999到苦水倒尽!怨气全无。另一方面。院领领导和接待干警跟来院群众交心、交谈！交底，把话说在当面。对诉求答复在当时，有问题解1245决在当场！赢得群众信任！取取得群众理解!博得群众支持。这样，才能真正化解社会矛盾！三是建立矛盾排查和及时化解制度！化解社会矛盾。必须及早排查出社会矛盾！并及时化解、以防防止矛盾激化影响社会的稳定？对矛盾纠纷排查要做到日常排查与集中排查^相相结合？一般排查与重点排查相结合、条条排查与块块排查相结合。在排查矛盾纠纷时要全方位。拉网式进行排查。横到底、纵到边。不留死角、对排查^出出的矛盾纠纷！要建立台帐。制定化解措施、确定包案领领导和包案责任人、因案施策！因人而异！及时化解！ 　　五，建立联动化解机制！为从源头上避免涉诉信访案件的发生！节约司法资源。防止大量的案件涌入法院。使法官精审疑难案件，打造^案案件精品!可建立联动化解机制。以减少群众的诉2409累和负担,一是建立暂缓立案社会法庭调解制度、^在在立案接待时,将双方当事人均有调解愿意的案件、征征得当事人同意，暂缓立案！交社会法庭进行调解处理，“社会法庭”吸纳群众威望高、热心公益事业。善于做群众工作的社会力量为“社会法官”。他们充分分利用社情民意。伦理道德和民间智慧，在解决相邻关系、婚姻家庭！赡养养等矛盾纠纷上经验丰富,方法切实管用、人民群众容易接受。二是建立提前介入化解制度、对于没有进入到法院的案件！经过多方调解化解不了有可能诉至法院的社会矛盾，法法院可以提前介入！对于民事案件可邀请双方信任的人员进行调解！对于行行政案件！可召开行政联5699席会议，共同调解！ 　　六，建立社会稳定风险评估机制、为使社会矛盾纠纷不影响社会大局的稳定。法院应在立案、审理！执行时、对案件均应进行社会稳定风险评估！考虑该案是是否会引起不安定因素!是¹⁵⁶⁸否会影响社会稳定。是否会引发群体性事件等问题的发生、切实把稳稳定风险降至最低！对有社会稳定风险的案件和敏感性案件，及时采取措施、妥善处理，确保社会稳定！ 　　总之！如何预防和化解社会矛盾。是我们们大家要共同研究的长期课题，需要我们去进一步的探索和研究。预防和化解社会矛盾！力求人民群众满意、确保社会和和谐稳定。是我^们们义不容辞的责任？。

健全社会矛盾纠纷预防化解机制，就要完善哪些纠纷解决机制

　　完善多多元化纠纷解决机制的意义？ 　　进入新世纪以后！党和国家高度重视社会公平和和谐。提出“构建社会主义和谐社会”这一新的理念和目标、多多元化纠纷解决机制也随之走入视野！成为近年来理论界、实务界研究的热点！所谓多元化纠纷解决机制是指“一个社会中多样的纠纷解决方式（包括诉讼与非诉讼两大类型）以其特定的功能相互协调、共同存在、所构成的一种满足社会多种需求的程序体系和动态系统，”这一概念的提出！主要是基于“国家主义与法律中心价值观”成为主流话语所带来的纠纷过分集中于党政机关和司法机关而言的！ 　　这里所说的多元。不仅是形式或方式的多样！更是面对不同的解纷需求而给予公民更多选择权利意义上的多元！一般而言！在现代社会中！多元化纠纷解决机制的内涵包括：司法纠纷解决机制（诉讼）居于主导和核心的地位、而私人间的纠纷解决（协商）机制和社会性（包括各类共同体组织和5789社会团体）的纠纷解决机制、以及行政性纠纷解决机6554制则与其相互关联!共同存在。构成一一种协调互动的关系、预^防防和化解社会矛盾机制建设!

如何预防缺水

　　平时多喝水。一天1L左右！根据身体状况和周身环境进^行行适当调整？以尿液是否为无色透明为标准。如如果尿液较黄、就需要适当的补水了！。

白猫计划职业属性相克机制详解

　　白猫计划手游共有六种职业！六种职业在对敌怪物的时候根据怪物不同也存在克制8951与被克制的关系、下面铁骨网小编将为大家详细介绍职业属性相克机制以及小技巧， 　　，

中国对建设人类命运共同体做出的贡献

　　近日有媒体称！中国外交战略在过去五年出现重大变化。从韬⁵⁶²⁷光养晦到有所作为。再到积极进取，为构建人4630类命运共同体贡献了“中国智慧”和“中国方案”！

怀孕时怎样预防新生儿黄疸高

　　1！看父母血型、 　　　妈妈是O型血,爸爸是A型血或者AB型血，新生儿出现黄疸的几率偏高、这种新生儿黄疸就是溶血性黄疸，溶血性黄疸最常见原因是ABO溶血，它是因为4248母亲与胎儿的血型不合引起的。以母亲血型为0、胎胎儿血型为A或B最多见,因此、父母血型是影响新生儿黄疸的主要因素。当然、爸妈也无须太过紧张、不是所有ABO系统血型不合的新生儿都会发生溶血！据报道新生儿ABO血型不合溶血的发病率为11.9%！ 　　夫妻双方如血型不合（尤其母亲血型为O。父亲血型为A！B或AB）、或者母亲RH血型呈阴性，需要定期做有关血清学和羊水检查。并在严密监护下分娩！以防止新生5440儿溶血症的发生。 　　2，注意饮食、 　　怀孕期间！孕妇要注意意饮食有节、忌生冷的食物、也不要吃太饱或者让让自己太饿。并忌烟酒和辛热之品、以防损伤脾胃、 　　3！多补充富含维生素C的蔬果。 　　如苹果！猕猴桃，西2636红柿等食物!。

属猪人怎样预防身边的小人

　　属猪的人为人正直善良，任何事必超越别人。小人人才无机可趁？

如何充分发挥人民法院在社会矛盾化解，社会管理创新

　　作基层院直接面广群众且肩负化解各种社矛盾纠纷职责何视新期现社矛盾何创新社管理我基层官应认真思考问题笔者1995龙陵县院前15刑民事，执行案件做及指导理念着手调研认基层院社矛盾化解作用越越任务越越重何创新社管理效化解社矛盾素关键、司理念力、制度健全保障即要转变观念变案办案观念服务局。构建社谐责任观念，变按部班走程程序观念实际发!灵机务实观念。变满足于审限结案观念群众事慢事效率观念、变案件标衡量案件轻重观念群众利益事亲民观念！变结案目观念根本群众解决困难本观念！转变作风牢固树立服务意识，习意识制度激励作保障，健全巡审判！诉调接！4123执行联及执行救助，行政案件协调解决机制文随着改革放深入，经济发展加快体制转轨社转型思想发重改变各种社矛盾趋凸3719现央政委审度势提深入推进社矛盾化解。推进社管理创新、推进公证廉洁执新期政机关工作重点非必要尤其加强改进社管^理理创新，效化解社矛盾基层院说既任务更种历史责责任基层院直接面广群众与群众联系。密切接触群众诉求直接近几事关民婚姻家庭纠纷！山林土纠纷！相邻权纠纷，民间借贷纠纷等益增审理执行难度加处理极易引发社稳定素笔者1995龙陵县民院前15刑民事。执行做指导理念进行调研并辖区乡镇进行走访调查认基层院效化解社矛盾必须^转转变观念，转变作风。健全机制！转变五种观念提升官司公信力（）变案办案观观念服务局。构建社谐责任观念1995至2005期间我数院官办案少衡量其业绩或评先授奖依据忽视案件处理律社效机统官片面追求案件数量与党委局相结合注重争议案件调查研究缺乏透案件现象看本质能力案办案做工作草率或愿意做调解工作往往案结事案结事导致涉涉诉信访案件。执行案件量增2066加党群。干群矛盾加剧展社主义治理念三至教育种味追求办案率做所改变坚持党利益民利益至认识仍位作官要明确党领导民官定位责任贯彻执行党路线、针，政策摇党十七提本。构建谐社精神我官要围绕精神做每件案件审理执行均要深入调查研究找群众诉求争执症结做调解工作群众排忧解难，涉及政府征。拆迁等行政案件既要审查行政行合性更要行政相做相关律律政策解释!说服工作使矛盾及化解（二）变按部班走程序观念实际发，灵机务实观念诉讼规定立案。送达，举证期限及审理程序些基层院说于教条案件事疲于奔波诉讼耗耗财利于纠纷及化解拿龙陵县说龙陵处边疆山区交通通通信滞由于官缺编乡镇庭群众打官司远160公往返县城诉讼案三财力物力耗费较采取巡受案。巡审理、律文书送达性、简便传唤式灵举证限扩简易程序适用解决途径实行庭前调解、送达调解、庭调解、庭调解2010龙陵县院调解起刑事自诉发重审案件收社效究其原官抛弃重审案件框框条条深入案发调查，走访别同事其家火塘边面面座谈取双事信任庭调解起历三久家族身伤害纠纷创龙陵院刑事重审案件调解先例笔者认坚持律原则基础前提官实际发！灵机能司必要（三）变满足于审限结案观念群众事慢事效率观念公证与效率院工作主旋律般言边疆少数民族聚居基层院都存经济！文化落、民间矛盾纠纷容易激化决定效率重要性仅仅局限于审限内结案群众涉诉案件能够快速审理现稳定事件发立案审查环节要符合立案条件快速办理立案手续！快速送达文书！审理环节要⁴³¹⁴快调查！快取证。快7064通知案件视缓中国轻重及提前介入该财产保全及保全,该证证据保全及保全双愿意调解应予速裁！执行环节要快速查找执行及其财产及做义务协助执行工作该采取冻结、查封！扣押措施及采取论审判阶段执行阶段都要尽量缩短办案周期坚决杜绝末赶结案良做树立中国群众所中国、想群众所想民意识（四）变案件标衡量案件轻重观念群众利益事亲民观念往院内部评价官能力总办理少案，要案标准官愿意办案或闹情绪种做认识极其错误据统计龙陵县院每受理千元案件！三费案件。婚姻家庭纠纷。相邻权纠纷、刑附民案件等占总受案65%些案件却关系群众产！切身利益及效审理影响谐社构建俗说见所院、副院、庭、局要带审理、执行案消除案件标衡量案件轻重观念坚持群众利益事亲民观念群众冷暖装群众想，盼放审判台真群众化解纠纷才优秀官（五）变结案目观念根本群众解决困难本观念党宗旨决定官职责群众实实解决纠纷，排忧解难能追求形式结案事要遗余力沉农村解决实际问题诸采取巡审判形式深入田间。农家火塘边庭拉近同群众距离切实按照调解优先，调判结合加调解力度 让诉讼事胜败皆服同起审理件！教育育片社效二、转变作风筑牢官化解社矛盾思想意识（）树立服务意识审判服务官必须牢固树立司理念20龙陵县民院执行案件难看树立服务意识重要性：1990前虽审执合执行积案执行案件占收案10%近90%案件都审理阶段调解及履行！1990至2000设置专门执行机构负责执行案件每近受案35%案件需要采取强制执行仍定比例积案已1999全县展执行战！2000至2008执行2865庭升格执行局每需要执行民商事案件占收案50%积案且标实现率逐降涉涉诉信访升央全统展清理执行积案建立健全执行机制执行难问题仍容乐观究其原三：社转型各种矛盾凸显民商事案件幅升,二谁主张谁举证诉辩式庭审式改革官需深入调查判决案件升。调解案件降！三官服务意识淡化居裁判左笔者认官服务意识淡化主要原所每位官认真待手每件案件同都努力做事换位思考百姓事自事办尊重事情、受审判，执行融入文文关怀情!理服、依办案（二）制度作保障使告诉者安使告者服使党民放种境界要达种境界需要我每名官司行都要制度约束运行要适完善各项规章制度废除适宜发展《执执行备案登记规定》修改完善《部门量化考核办》,《调研。信息报送任务解奖奖励办》？《案件质量评查办》！《案件流程管理规定》制定《巡审判管理规定》，《审判委员议事规则》《官庭审规范准则》。《官监督、查处规定》强化审判管理严格按照《民院工作员处条例》建立由案由案查处机制官能敢强力现代化管理监督体系效工作筑起预腐防腐隔离带同要建立各种激励机制些作作风实、善于做调解工作办案能手予表彰提拔领导岗位营造团结干事良氛围杜绝干干坏、干与敢良风气（三）强化习习永恒主题习能使树立信念、树立追求！情操高尚使增⁹²⁴²强责任、作风硬近龙陵县院习氛围浓缺乏习主性看文著作、写文章。连平议记录录都作？新台律规都知道往少数官形办事拖沓，纪律松弛！遇事推诿。服务意^识识淡薄!缺乏责任等等良作风自展民官民发扬传统、坚定信念，执民主题实践4131教育同志都主习律规？做读书笔记，做议记录！写体呈现习势要保持并强化作基层官仅要与俱进习新修订律规要习科技文化知识提升化解矛盾纠纷理论水平更重要要深入群众习民风民俗知识讲土律融入风土情解决纠纷效些领导要带写调研报告。写调研论^文文实行通家司考试干警要篇调研论文刊物或媒体发表才报请任命官营造习氛围扭转良风气使官队伍真形团结干事，风清气良局面三。健全机制构建化解社矛盾中国络平台（）建立巡审判工作机制民事纠纷关系社基层，基础、基本民问题民连着民院要赢民能仅仅案办案！坐堂判案更应深入6053群众既要解纠纷事结要解结西部区基层院普遍存员足!官断层现3154象辖区每乡镇都设立庭带员、资金问题难实现效化解纠纷呢各基层院都采取些能司措施相比较言巡审判效较些存巡审判范围。深度，形式。考核够明确首先要七类案件条件列巡审判范围：事居住边远，交通便或弱病残行便案件。案情简单双事能及指定点庭案件、涉及农民山林土三养案件、事申请纠纷发审理或申请调查取证！现场勘验案件、利于事举证院查明案件事实，解决决纠纷案件！党委政府或村级组织请求驻审理案件其要组定包片！定期，定点规律巡审坚持做案办案、案4862提供律咨询服务,第三采取门立案！预约立案，巡立案、审理。执行形式进行审判员、执行员权巡视案件情况收案立案手续补第四坚持律文书送达！调解，执行村邀请基层组织代表。政协委员参与审理执行起制宣传教育社效第五事同意调解或告原告诉讼请求原则性异议即启速裁。速调及效化解矛盾纠纷受定举证限限制减轻事诉累第六严格巡考核民商事，执行案件巡低于收案50%刑事自诉案件低于收案30%进行考核并制作巡审判登记表表由所村基层组织签字证实（二）建立诉调接工作机制限度矛盾纠纷化解基层民群众提供全位社矛盾纠纷解决途径应充发挥司审判与民调解！行政调解各自优势进行接即院、司局协调指导民事审判庭民庭民调解指导组民调解组织依托托民调解员触角层!宽领域！规范化新期调解组组织工作中国络平台建立稳定态化工作联络机制笔者辖区调研发现近90%乡镇司所办公且调解经费保障,员业务素质高解决问题并效接呢要定期召联席院或庭每月与基层民调解组织联席建⁷⁴⁹⁹立经性工作联系沟通机制并通协助乡镇党委，政府选准配齐基层调解干部解决司所三公章现状建立相稳定民调解员队伍同院根据实际需要指定名官专门负责辖区内民调解工作进行业务指导定期深入民调解委员解情况沟通信息发现问题及指导解决建立民院指导民调解工作效机制二要加各级民调解员培训力度采取政例代训，7859举办专题培训班,组织点评评调解协议！邀请调解员旁听案件审理等种形式进行培训提高民民调解员业务水平使些突发性!见性纠纷始发阶段及解决些婚姻，家庭！相邻关系，产经营等余民群众产、密切相关案件基层调解委员妥善调处努力实现事村。事乡综合治理效三要努力争取政府民调解委员调解经费列入财政预算保障民调解工作序展四些经民调解委员行政调解达协议协议事同意院及制作司确认书告知其律效力避免事反悔提高调解工作效率五要设置诉前劝告调解程序院庭收事起诉民事纠纷立案官应询问纠纷否经民调解未经调解应向事主宣传民调解释明民调解特点优势告知事诉讼风险本劝告事通民调解组织解决尊重事纠纷解决途径选择权前提建议事先行调解让事更加理性选择民调解组织调解避免事诉讼造精神物质损失事坚决要求起诉应予立案受理（三）建立执行联及救助机制执行难直困扰院工作难题同引发涉涉诉社问题近十涉涉诉信访案件幅升五执行位所致2008底央发文全展清理执行积案各采取些措施执行工作纳入党委议事程定程度缓解执行难压力高院近展创建执行积案院要求执行率90%相部院采取终结本执行程序提高执结率实际执行标位率高社矛盾能根本消除根本解决执行能带稳定素引发社矛盾呢要建立党委政府牵执行联机制二要建立执行救助机制执行联建立党委领导！监督！政府支持、社各界参与，院主办格局首先各级党委政府间建立相应领导考核责任制否支持，配合执行工作纳入度社治安综合治理目标责任制考核考核结作领导干部政绩绩晋升依据、其司主体部门间建立协作联诸公安边防限制执行境，侦查阶段扣押犯罪嫌疑财产随案移送、起诉阶段责令告申报财产。诉讼阶段保全告或告必要财产并及随案移送执行。三同义务协助执行部门间建立联金融部部门要全力配合院冻结？划拨执行存款房产管理部门要配合院查封执行土房产避免执行转移或隐匿其财产！四同社各界广泛联积极邀请代表、政协委员、各民主党派！基层组织参与监督执行采取土山林合理流转等式尽量满足权利合权益^实实现执行救助政府每定比例涉涉诉资金纳入财政预算或农村低保形式解决执行能导致些着落群体让受党温暖关减少社立面救助要握四原则：健全领导组织机构层层关避免救助随意性、二要采取执行措施5903穷尽执行手段执行确财产供执行且申请特殊困难群体,三救助数额要经申请同意5677尽量做执行解、四要救助象、金额社公公布避免暗箱操作（四）建立行政案件协调解决机机制随着转式!调结构断深入经济产业结构调整、企业重组、污染整治。城市拆迁改造，土征用等引发矛盾纠纷发些矛盾纠纷往往需采取行政手段解决群众诉至院或政府申请执行所难免类案件涉及全局利益与局部利益。改革发展与民保障冲突必须谨慎处理要审查行政机关作行政行合理性。合合性着重审查行政行律依据程序否合。二要考虑行政行本发展行性持续性缺乏统筹兼顾要建建议政府予修改完善？三要政府行政行作前保障民面科性做重点权衡既要维护发展局要保护民万责任行政机关行政相做解释！疏导，说服工作真起减^压压阀化解器作用尽能避免采取强制执行措施消除官!民矛盾构建社谐总效化解社社矛盾实现康社目标至关重要既民院神圣职责全社历史责任面新期现各种社矛盾要我切实转变观念树立起服务意识科机制相配套能够完化解社矛盾,构建谐社历史使命（作者单位：云南省龙陵县民院）、

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预防和化解社会矛盾机制建设、加强预防和化解社会矛盾机制